來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

2月22日，日本2022年度預(yù)算案在眾議院通過(guò)，24日即進(jìn)入?yún)⒆h院審議程序。鑒于執(zhí)政黨在議會(huì)兩院占多數(shù)席位，它將很可能在提交參議院30天后生效。這份預(yù)算案達(dá)107萬(wàn)億日元(約合9361億美元)，連續(xù)10年創(chuàng)歷史新高。它包括應(yīng)對(duì)新冠疫情和實(shí)現(xiàn)岸田倡導(dǎo)的“新資本主義”的開支。日本社會(huì)圍繞“新資本主義”的討論再起。

日本首相岸田文雄資料圖。圖源視覺(jué)中國(guó)

岸田上任伊始即提出“新資本主義”的政策主張，此后多次加以詮釋。2021年10月8日，在上任后第四天的第205屆國(guó)會(huì)就職演說(shuō)中，岸田文雄誓言，“將徹底重振經(jīng)濟(jì)，同時(shí)致力于實(shí)現(xiàn)健全的財(cái)政”，并在此基礎(chǔ)上“實(shí)現(xiàn)新資本主義”。10月15日，岸田出席“實(shí)現(xiàn)新資本主義本部事務(wù)局”掛牌儀式。10月26日，由岸田主導(dǎo)的第一次“實(shí)現(xiàn)新資本主義會(huì)議”召開。12月6日，岸田在第207屆國(guó)會(huì)上發(fā)表的施政方針演說(shuō)中再次呼吁，“在克服疫情造成的危機(jī)之后，我追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)‘新資本主義’”。

在2022年的新年致辭中，岸田重申：在“新資本主義”中，重要的是政府與民間朝著未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的同一愿景共同發(fā)揮作用，而非將一切交與市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)。在增長(zhǎng)方面，將把數(shù)字化、氣候變化、經(jīng)濟(jì)安全保障、創(chuàng)新與科技等社會(huì)課題化作成長(zhǎng)引擎。在分配方面，將正面應(yīng)對(duì)貧富分化，通過(guò)企業(yè)提高工資和加強(qiáng)面向人的投資，讓分配帶動(dòng)新的增長(zhǎng)。

日本《文藝春秋》雜志1月8日刊登岸田文雄署名文章，全面闡述其經(jīng)濟(jì)構(gòu)想。岸田希望通過(guò)重視“人”的資本主義，扭轉(zhuǎn)工資增長(zhǎng)水平不斷下降的趨勢(shì)，以適合新資本主義時(shí)代。1月17日，岸田在第208屆國(guó)會(huì)上的施政方針演說(shuō)中再次強(qiáng)調(diào)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)“新資本主義”。

岸田派是自民黨宏池會(huì)直系，岸田最崇拜的政治家就是宏池會(huì)創(chuàng)始人、前首相池田勇人。岸田大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入池田勇人提議創(chuàng)建的日本長(zhǎng)期信用銀行（現(xiàn)“新生銀行”）工作，他的父親岸田文武亦是宏池會(huì)重要成員。1959年時(shí)任首相的池田勇人提出，到1970年日本國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）翻倍的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。實(shí)際上，1970年日本國(guó)民生產(chǎn)總值為40.58萬(wàn)億日元，是原定目標(biāo)值26萬(wàn)億日元的近兩倍，經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)池田當(dāng)初的預(yù)期。

簡(jiǎn)言之，岸田新資本主義既是池田“倍增計(jì)劃”的當(dāng)代版，亦源于近代日本創(chuàng)業(yè)家澀澤榮一“義利合一”的經(jīng)濟(jì)倫理思想。

岸田新資本主義亦意味著要告別安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。在安倍執(zhí)政的近8年時(shí)間里，日本GDP平均增長(zhǎng)率為0.9%（預(yù)定目標(biāo)是2%），沒(méi)有完全根除通貨緊縮。但安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)亦把日本經(jīng)濟(jì)拉上增長(zhǎng)軌道，大企業(yè)獲利主要來(lái)自政府減稅與日元貶值。但在生產(chǎn)擴(kuò)大化沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的情況下，減稅帶來(lái)的利潤(rùn)無(wú)法驅(qū)動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備投資，企業(yè)也很少增加員工收入。根據(jù)OECD的數(shù)據(jù)，日本工資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界主要經(jīng)濟(jì)體，過(guò)去20年，日本社會(huì)的收入差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

京都大學(xué)名譽(yù)教授佐伯啟思指出，通過(guò)拓展空間、技術(shù)和欲望而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“資本主義”已接近臨界點(diǎn)。由此，岸田決意對(duì)“市場(chǎng)萬(wàn)能”的新自由主義與欠缺“分配”的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行必要“修正”，改變兩極分化的嚴(yán)酷狀況。

但岸田新資本主義的推行似荊棘載途，阻力很大。2022年1月19日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》旗下周刊《日經(jīng)經(jīng)濟(jì)》刊載安倍晉三署名文章稱：“為了讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，除了我執(zhí)政時(shí)推進(jìn)的‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’別無(wú)他法……岸田不應(yīng)改變這個(gè)基礎(chǔ)。”安倍還稱：“現(xiàn)階段幾乎沒(méi)有人能理解這個(gè)所謂的‘新資本主義’。”

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)下獲利的一些大企業(yè)亦表示抵制，如樂(lè)天株式會(huì)社首席執(zhí)行官三木谷浩史公開批評(píng)岸田“完全不懂資本主義”。也有人擔(dān)憂新資本主義不利于外國(guó)投資。哈佛商學(xué)院日本研究中心專家Nobuo Sato稱：“外國(guó)投資人對(duì)此類改變十分敏感。如果外資覺(jué)得日本將回到安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)以前的時(shí)代，除非企業(yè)們真正改善自身獲利能力，不然他們會(huì)感到失望。”

雖然新資本主義受到民眾的期盼，但能否得到切實(shí)落實(shí)仍充滿未知數(shù)。如岸田曾提出提高資本利得稅，日本股市隨即出現(xiàn)連跌8天的“岸田休克”，政府被迫撤回資本增值稅提案。

括而論之，岸田推行新資本主義的大方向順天應(yīng)人，但作為外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的日本，它的經(jīng)濟(jì)在很大程度上受國(guó)際市場(chǎng)因素影響。觀岸田執(zhí)政以來(lái)積極推行追隨美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安保政策，并把它理解為保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，以鄰為壑、倒因?yàn)楣粌H違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更與推行新資本主義的目標(biāo)背道而馳。誠(chéng)智小謀大，綆短汲深，其新資本主義的初心或廢然而返。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）