1月14日，承德市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會，就“承德市科技創(chuàng)新‘十四五’規(guī)劃”進行新聞發(fā)布。

據(jù)悉《承德市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）于2021年12月29日經(jīng)承德市政府批準正式印發(fā)。

《規(guī)劃》立足承德市“三區(qū)兩城”發(fā)展定位，深度謀劃創(chuàng)新示范區(qū)“兩線兩區(qū)”重點示范布局，重點把握“1178”總體思路，也就是“堅持一個引領”“遵循一條主線”“實施七大科技工程”“提升八個方面能力”。

堅持一個引領就是堅持以高質(zhì)量建設承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領，拓展國際視野、落實國家意志、推動地方實踐，在更大范圍、更寬領域、更深層次上配置創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新要素，重塑創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的源動力。

遵循一條主線就是堅持以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能為主線，重點聚焦“3+3”主導產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面塑造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

實施七大科技工程即堅持雙鏈融合，雙輪驅(qū)動，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，大力實施創(chuàng)新示范區(qū)引領工程、創(chuàng)新發(fā)展科技支撐工程、創(chuàng)新載體提能增效工程、科技助力鄉(xiāng)村振興工程、科技型企業(yè)梯次培育工程、人才引育開放創(chuàng)新工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化提升工程，著力構(gòu)建完善以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才引育、政策激勵為主的創(chuàng)新支撐體系。

提升八個方面能力：一是著力打造可操作、可復制、可推廣的“承德模式”，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。二是著力提升高新區(qū)（園區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級水平，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。三是著力開展關鍵核心技術攻關，加快“3+3”主導產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。四是著力推動創(chuàng)新平臺量質(zhì)雙升，持續(xù)提高創(chuàng)新承載能力。五是著力強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。六是著力創(chuàng)新人才引育機制，吸引高端人才向承德集聚。七是著力提升協(xié)同創(chuàng)新能力，積極融入京津冀創(chuàng)新發(fā)展大局。八是著力提升科技治理能力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

《規(guī)劃》的重點任務：一是圍繞創(chuàng)新示范區(qū)建設，聚焦創(chuàng)新示范區(qū)示范輻射帶動作用尚不凸顯，梯度解決方案不夠科學完備，典型案例成熟度仍需提高的問題，在規(guī)劃的第二章提出，“十四五”期間著力建設可持續(xù)發(fā)展核心創(chuàng)新服務平臺，布局可持續(xù)發(fā)展重點示范項目，實施可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設科技專項，推進可持續(xù)發(fā)展示范縣（市、區(qū)）建設。大范圍、多領域、深層次的配置創(chuàng)新資源，著力打造可持續(xù)發(fā)展樣板和典型模式。謀劃開展區(qū)域性、品牌化、常態(tài)化的主題宣傳活動，推動高層次交流展示，積極且廣泛的動員各方力量，共同參與創(chuàng)新示范區(qū)建設。

二是聚焦強化科技創(chuàng)新支撐，培植區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。我們在規(guī)劃的第三章，重點圍繞科技創(chuàng)新服務“3+3”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民群眾生命健康、公共安全保障等方面，發(fā)揮科技支撐作用。在“十四五”期間，重點瞄準主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和短板，探索推進重大科技創(chuàng)新項目“揭榜掛帥”機制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。進一步強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能，強化新興產(chǎn)業(yè)引領，加大民生保障和公共安全領域科研支撐。

三是圍繞提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，為打造河北科技力量作出承德貢獻。在規(guī)劃的第四章，聚焦承德產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術需求，充分發(fā)揮科技管理部門組織者作用，主動布局高能級科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新服務機構(gòu)。主動協(xié)調(diào)高校、行業(yè)骨干企業(yè)以及科研單位等產(chǎn)學研用各領域單位，構(gòu)建相互銜接的創(chuàng)新平臺體系，提升創(chuàng)新策源能力。加快構(gòu)建以承德高新區(qū)為龍頭，以各省級高新區(qū)為支撐全域創(chuàng)新發(fā)展新格局，為我省實現(xiàn)科技自立自強做出承德貢獻。

四是聚焦提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，夯實創(chuàng)新主體地位。“十四五”時期，我們將著力打造以企業(yè)為主的創(chuàng)新創(chuàng)造生力軍。在規(guī)劃的第六章，做了3方面部署安排，一是加快培育科技領軍企業(yè)，力爭實現(xiàn)我市省級科技領軍企業(yè)零的突破，到2025年達到5家。二是發(fā)展壯大創(chuàng)新企業(yè)群體，培優(yōu)做強一批高新技術企業(yè)，培育一批科技型中小企業(yè)，既從創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量上下功夫，又在質(zhì)量上要成效。遵循企業(yè)成長的客觀規(guī)律，把握不同類型企業(yè)的特點，分類施策，梯次培養(yǎng)。三是推進企業(yè)聯(lián)合互促創(chuàng)新，圍繞釩鈦新材料、智能制造、清潔能源等主導產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新要素集聚，推進以企業(yè)為主的創(chuàng)新聯(lián)合體建設。

五是圍繞開放合作和人才引育,加速推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。瞄準創(chuàng)新人才引進培育滯后，科技領軍人才短缺，高層次創(chuàng)新團隊匱乏的問題，在規(guī)劃的第七章，一是強化創(chuàng)新人才外引內(nèi)培，主要從積極落實省創(chuàng)新人才各類計劃外引人才和提升本土創(chuàng)新人才培育能力入手，拿出務實舉措。二是主動深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，強化對接合作，促進技術、資本、人才、服務等深度融合，加快形成開放合作的新局面。三是構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機制，強化高校院所和企業(yè)的供需精準對接服務能力。主動承接京津技術轉(zhuǎn)移，以各類園區(qū)為載體，推進“京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化”，推動一批高端科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（燕都融媒體記者張斌）