稔平半島風光（局部）。 惠州日報記者楊建業 攝

　　從空中俯瞰惠州灣，位于大亞灣與紅海灣之間的稔平半島，是惠東“伸”向南海的海上之“角”，也是粵港澳大灣區輻射帶動周邊地區發展的重要支點。

　　這里不僅聚集著太平嶺核電、陸上及海上風電、LNG接收站等多個大能源項目，還有中科院兩大科學裝置這一大科學平臺。依托大項目、大平臺，稔平半島瞄準世界級能源科技島，著力推進清潔能源、核能裝備、高端醫療裝置等先導產業發展，未來將建設成為粵港澳大灣區能源基地和科技創新中心。

　　“加快稔平半島能源科技島建設。”市政府工作報告提出，形成大亞灣石化區、惠東新材料產業園、稔平半島能源科技島“三足鼎立”，國企、外企、民企“三駕馬車”同臺競技的產業集群發展態勢。

　　日前，市發改局發布了《惠州市稔平半島發展規劃（2020~2035年）》（公示稿）公告（以下簡稱“公示稿”），公開征求社會各界意見。根據公示稿，稔平半島定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態宜居島，規劃稔山高端裝備制造集聚區、黃埠能源科技產業基地、碧甲港區能源生產及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創新園等產業片區。

　　立于粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”的時代風口，惠東稔平半島能源科技島蓄勢待發。去年，“高質量發展縣區行·問策惠東”調研采訪活動中，調研采訪組提出“產業園區搞不活，鳳凰如何引進來”等問題。作為全面參與粵港澳大灣區建設和推動惠東產業轉型升級的突破口，惠東將如何正視這一問題，通過打造科產城人融合的綠色能源科技創新島，助推惠州乃至大灣區建設世界級先進制造業產業集群？

　　怎樣建能源基地

　　集“風核氣氫”于一體 錨定大灣區能源基地

　　稔平半島自然景觀優美、區位優勢明顯。惠州第一個風力發電項目觀音山風電場，就位于稔平半島雙胎山至觀音山一帶海拔300~640米左右的山地上。

　　驅車沿著一條崎嶇山路進入觀音山風電場，沿途可見25座巨大“風車”矗立在山峰間。站在風電場向四周望去，鐵涌鎮鱗次櫛比的樓房及附近海灣盡收眼底。遠眺數公里外的山腳，清晰可見一個在建“巨無霸”項目——廣東太平嶺核電。

　　記者了解到，目前，惠東已布局核電、風電、光伏發電、火電、生物質發電、LNG接收站等29宗重大能源項目，總投資約4042億元。其中，能源科技島集中分布著火電、風電、核電等清潔能源產業。

　　例如，惠州港口海上風電場、惠州LNG接收站、平海電廠進行升級改造等多個大能源項目，同時還在謀劃惠東氫能源發展整體策略。未來，能源科技島將形成以核電為主，涵蓋風能、LNG以及氫能在內多種清潔能源互補的能源島。

　　“惠東縣正緊抓粵港澳大灣區建設為能源體系帶來的重大機遇，積極融入大灣區能源產業合作。”該縣相關負責人認為，該縣新能源產業進一步壯大，可再生能源發電產業蓬勃發展，特別是隨著太平嶺核電項目2024年投產，一期工程年供電清潔能源可達500億千瓦時，核能將成為惠東縣能源結構一大支點，“十四五”時期的惠東新能源發展潛力不可小覷。

　　年供電量500億千瓦時是什么概念？記者通過梳理對比發現，2019年，惠州全市年用電量近426億千瓦時，也就是說僅僅核電這一塊的供電量，將來可以滿足一個惠州市的年用電量需求。

　　“500億千瓦時的核電還是第一期項目，未來隨著三期項目建成以及海上風電、LNG接收站等清潔能源項目建設，能源科技島將成為大灣區名副其實的能源基地。”惠東縣發改局能源股有關負責人介紹，該縣將高水平推動能源科技島建設，謀劃新能源產業園，逐個建好能源項目，壯大清潔能源產業集群，使惠東縣成為能源輸出大縣。

　　公示稿顯示，稔平半島除了加快建設中廣核廣東太平嶺核電廠、中廣核惠州港口海上風電場一期、LNG接收站等項目，加快發展相關產業外，遠期還布局一座新的LNG接收站建設，規劃建設LNG儲運集散中心和天然氣電廠等。

　　能源項目建設對推動地方產業機構優化升級、經濟社會高質量發展的重要性不言而喻。

　　分析東京灣、紐約灣和舊金山灣世界三大灣區的成功要素不難發現，能源在灣區建設中意義重大。特別是各大灣區均大力推廣清潔和可再生能源，注重提高能效，鼓勵新能源產業發展，形成能源及其技術、服務的集中輸出區域。同時，作為灣區的能源支撐，逐步從污染嚴重的“油主煤從”時代過渡到“以核電與天然氣為主要支撐”的現代體系。

　　雖然稔平半島能源科技島還存在基礎設施建設與發展需求不夠匹配、能源產業發展仍處于起步階段的不足，但粵港澳大灣區建設帶來的政策機遇，以及優越資源和區位優勢提供的良好發展空間、“大項目帶動”戰略引領新能源產業蓬勃發展等優勢，正成為惠東重返一流的“倍增器”。

　　華南理工大學教授文宏對粵港澳大灣區城市群進行分析時認為，惠州特別是惠東在大灣區中資源優勢與區域優勢明顯，“惠東稔平半島，就是明顯的體現。”

　　怎樣建科創中心

　　依托兩大科學裝置打造科技創新島

　　對比國內外各類能源島或科技島，規劃建設中的稔平半島能源科技島具有獨一無二的顯著優勢和特點，不僅僅定位“能源島”，更定位于“科技島”，劍指粵港澳大灣區能源基地和科技創新中心。

　　今年省政府工作報告再次聚焦惠州兩大科學裝置，提出要依托重大科技創新平臺強化原始創新，著力推進惠州強流重離子加速器等建設，打造世界一流重大科技基礎設施集群，大力提升科技實力和創新能力，加快科技創新強省建設。

　　位于稔平半島能源科技島的中科院“加速器驅動嬗變研究裝置（CIADS）”與“強流重離子加速器裝置（HIAF）”兩大科學裝置被譽為“國之重器”，是“十二五”國家重大科技基礎設施，具有重要戰略意義。近日，記者走訪兩大科學裝置項目施工現場看到，在這個場平面積81萬平方米的工地上，一排排巨大的地下樁聳立，400多名工人正忙著搶工期，數十臺挖掘機、推土機等工程車輪番上陣，混凝土輸送泵車伸出五六十米長的布料桿，向10多米深的地下樁澆筑混凝土……

　　“HIAF項目將建設國際上脈沖束流強度最高的重離子加速器裝置，CIADS項目將建設國際上第一個ADS系統研究裝置。”中科院兩大科學裝置項目有關負責人介紹，兩大科學裝置建成后，預計將集聚國內外約1500名科研人才，有望成為世界最先進的核物理研究裝置，形成國際領先的核物理研究中心，助力粵港澳大灣區建設國際科技創新中心。

　　值得一提的是，加快推進中科院“兩大科學裝置”建設的同時，稔平半島或迎來更多大科學裝置。公示稿顯示，稔平半島還擬規劃建設高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目。

　　對比世界知名“科技島”可以看出，大科學裝置對吸引大量優質的創新資源聚集，形成國際化科技研究中心具有重大意義。兩大科學裝置落戶稔平半島能源科技島，具有人才集聚、技術溢出等效應，將對惠州高端制造業和新興產業發展產生強大的輻射帶動作用，成為高新技術源泉和高新技術產業搖籃。

　　惠東如何利用大科學裝置落戶優勢，實現與粵港澳大灣區廣深科技創新走廊人才、學科、產業上的高度對接？

　　“惠東將全面對接廣深科技創新走廊，在人才、學科、產業上進行高度對接，并利用濱海城市的優勢，承擔國家大科學裝置落戶建設。”該縣相關負責人表示，該縣在加強與香港、深圳經濟聯系的同時，將提升城市品質和內涵，鼓勵支持研發創新團隊到半島轉化成果，聚集優質科研和人才資源，并吸引更多創新創業團隊進駐，為惠東經濟社會發展出謀劃策。

　　怎樣建旅游島

　　發揮自然資源優勢推動科產城人融合

　　稔平半島不僅僅是能源科技島，還是全國著名的濱海旅游勝地，濱海、人文、自然風光等旅游資源豐富多樣，具備打造國際知名濱海旅游度假區的先天優勢。

　　稔平半島范圍包括惠東縣的稔山、平海、鐵涌、吉隆、黃埠5鎮，以及巽寮、港口2個濱海旅游度假區，擁有世界罕見的雙月形海灣，中國大陸架上唯一的海龜國家級自然保護區和中國領海基點之一針頭巖，雙月灣、平海古城等眾多旅游景點成為國內外游客慕名而來的網紅打卡點。

　　《惠州市沿海經濟帶綜合發展規劃（2019~2035年）》劃定出百里黃金海岸旅游帶，以小桂灣、霞涌黃金海岸、范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等景區景點為重要節點，沿海岸線串珠成鏈，差異化高質量打造濱海旅游目的地。6個節點中，半數以上在稔平半島。

　　從區位優勢上看，稔平半島地處惠州灣，緊鄰深圳與深汕合作區，將來不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過，具備打造粵港澳大灣區東部區域樞紐門戶的先天優勢。

　　從地理位置上看，稔平半島與美國本土沿海最大的半島長島非常相似。依托能源和科技創新這兩大支柱產業，稔平半島能源科技島如何充分發揮良好的自然資源生態優勢，打造科產城人融合的知名旅游島，成為宜居、宜業、宜游的品質生活新標桿？

　　惠東縣有關負責人表示，該縣將以《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《惠州市沿海經濟帶綜合發展規劃》《惠州市稔平半島發展規劃》為依托，以科產城人融合為思路和抓手，運用科技手段，通過“智慧惠東”建設，用大數據分析和研究城市治安、交通、產業、環保、旅游等方面存在的問題，進行科學決策，推動城市環境優化，讓稔平半島成為粵港澳大灣區璀璨的“明星”。

　　2019年惠東縣政府工作報告強調，提升全域旅游品質，力爭成功創建省級全域旅游示范區。惠東將配合推進“大亞灣-稔平半島”濱海旅游產業帶、濱海旅游公路、粵港澳大灣區海上旅游航線建設及稔平半島旅游發展規劃編制，把大亞灣東岸打造成濱海休閑度假康養基地。

　　公示稿也提出，我市擬在稔平半島全域推進濱海旅游差異化發展，重點打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等濱海旅游度假區，串珠成鏈，打造黃金濱海旅游帶，提升濱海旅游的認知度和美譽度，打響具有國際影響力的“惠州灣”旅游品牌。

　　同時，依托中科院兩大科學裝置以及濱海溫泉資源，發展高質量的高端醫療、健康療養、溫泉養生等特色旅游項目。大力開發濱海漫步、森林探險、科普教育、山地森林自行車越野賽、山地森林自駕游、農業觀光等生態旅游產品。

　　據了解，稔平半島基礎設施建設現狀與發展要求相比仍有一定差距，特別是旅游旺季“塞車”等問題仍然存在，但該縣將大力推進稔平半島科產城人融合發展，打造成為惠州宜居宜業宜游的優質生活圈、最具發展潛力的區域之一，成為惠州向海發展、積極參與粵港澳大灣區建設。

　　智庫觀察

　　中國工程院院士夏佳文：

　　以兩大科學裝置吸引高端人才落戶

　　兩大科學裝置涵蓋學科面廣、輻射產業鏈條非常長，可在航天、生物、醫療、環保、高端制造等領域開展工業化應用，構建新能源和新材料、先進加速器設備等科技研發次新產業鏈，對惠州基礎科學研究、原始創新能力的提升產生根本性影響。此外，還可形成國際化科技研究中心，會有頻繁的國際國內人員來往和學術交流活動，極大吸引新能源、新材料、加速器等領域高端人才落戶惠州。

　　中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江：

　　惠東應突出在惠州整體版圖中的區位優勢

　　惠州是以石油化工為代表的先進制造業基地，石化產業與能源產業密切相關，從傳統能源到新能源的轉變，恰恰體現了科技創新的成果和推動作用。稔平半島能源科技島在規劃建設過程中要厘清發展思路，從惠州在全省乃至粵港澳大灣區的戰略定位，審視自身發展定位，特別是要突出惠東在惠州整體版圖中的區位優勢和作用。積極創新出臺政策措施，不斷吸引各類資本和人才到能源科技島，助推惠州乃至粵港澳大灣區能源產業和科技創新發展。

來源：惠州日報

采寫：記者袁暢 劉豪偉 賴金朗 蔡偉健 洪鵲兒 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達