2020年泉州地區(qū)生產總值突破10000億元、達10158.66億元，連續(xù)22年保持全省首位，全國城市排名上升至第18位，人均地區(qū)生產總值突破11萬元，居民人均可支配收入超過4萬元，環(huán)灣建成區(qū)拓展至235平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到68.5%……

展望2035年，泉州將舉全市之力打造具有全國影響力的海絲名城、制造強市，加快建設現(xiàn)代化中心城市，爭取2025年地區(qū)生產總值達1.5萬億元左右，2030年地區(qū)生產總值達2.1萬億元左右，2035年地區(qū)生產總值超2.8萬億元、常住人口1000萬、人均地區(qū)生產總值達28萬元……

NO.1

各縣市區(qū)發(fā)展定位

1、鯉城區(qū)

以品質生活、品質產業(yè)以及品質城市為發(fā)展導向，圍繞“品質名城·現(xiàn)代都市”總體發(fā)展定位，全面構筑國際海絲文化旅游度假勝地、海峽兩岸科教創(chuàng)新服務中心、中國絲路現(xiàn)代商貿示范城市。

2、豐澤區(qū)

建成市域城市中心、商務中心、金融中心、文旅中心、科創(chuàng)中心、教育中心，建成泉州現(xiàn)代化城市的核心區(qū)。

3、洛江區(qū)

圍繞“工業(yè)強優(yōu)勢、服務業(yè)補短板、鄉(xiāng)村振興顯特色”，打造“中心市區(qū)增長極、發(fā)展速度生力軍”，全面建設更高水平智造生態(tài)新城區(qū)。

4、泉港區(qū)

突出石化高質量發(fā)展、產城高質融合，全力打造國家級綠色石化基地、國家產城融合示范區(qū)、海絲名城重要樞紐、鄉(xiāng)村文旅魅力之城、民生善治共享福地。

5、泉州經濟開發(fā)區(qū)

打造成為創(chuàng)新活躍的引領區(qū)、平臺匯聚的集約區(qū)、產業(yè)轉型的示范區(qū)、管理高效的營商區(qū)、產城融合的宜業(yè)區(qū)、內外暢通的循環(huán)區(qū)。

6、臺商投資區(qū)

打造富有活力和兩岸影響力的融合示范城、科創(chuàng)產業(yè)城、海峽健康城、港灣幸福城，打造現(xiàn)代化、花園式的泉州城市副中心。

7、晉江市

建設國際化創(chuàng)新型品質城市，全力構建“品牌之都”“創(chuàng)新高地”“品質城市”，打造知名品牌集群，實現(xiàn)從產業(yè)制造中心向產業(yè)科創(chuàng)中心轉變，建設區(qū)域發(fā)展高能核。

8、石獅市

突出傳統(tǒng)產業(yè)智能化、數(shù)字化轉型升級和新經濟發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造現(xiàn)代化商貿之都。

9、南安市

推動形成一市三城格局，打造世界石文化之都，東南沿海重要智造業(yè)基地，建設全省文化、教育、體育強市和區(qū)域性醫(yī)療中心、康養(yǎng)圣地，構建體制機制先行示范區(qū)和全國生態(tài)文明示范市，奮力走在全省、泉州市前列。

10、惠安縣

加快港產城深度融合，構筑多式聯(lián)運、產業(yè)科創(chuàng)、文化旅游組合的現(xiàn)代經濟發(fā)展新格局，打造閩西南協(xié)同區(qū)重要的現(xiàn)代港口工貿旅游城市。

11、安溪縣

提升中國茶都和世界藤鐵工藝之都品牌，加快構建“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局，打造閩西南協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)，建成具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市。

12、永春縣

圍繞“生態(tài)之都、文化之旅、康養(yǎng)之地、智造之谷”的發(fā)展目標，做強香、醋、瓷三大百億特色有根產業(yè)，建設美麗中國先行示范區(qū)，全方位推動高質量發(fā)展超越，打造有一種生活叫永春。

13、德化縣

重點以陶瓷產業(yè)提升硬實力、以旅游提升吸引力、以城市提升承載力、以交通提升集聚力，全力打造閩中區(qū)域發(fā)展中心。

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NO.2

產業(yè)空間布局

在“一灣兩翼三帶”空間格局基礎上，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度為基礎，按照“以點帶線，融合聯(lián)動”發(fā)展思路，加快新基建新經濟基地建設，整合提升現(xiàn)有工業(yè)園、科創(chuàng)園等產業(yè)平臺，明確功能定位和發(fā)展導向，調整優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，構建“一灣引領、兩翼齊飛、多點支撐”產業(yè)發(fā)展格局。

打造環(huán)泉州灣產業(yè)核心引擎。以中心城區(qū)為基礎，以中央商務區(qū)為中心，以服務產業(yè)轉型升級為重點，引導外圍零散產業(yè)向區(qū)內集聚，聚力六大都市產業(yè)組團。

打造兩翼齊飛多點支撐產業(yè)發(fā)展格局。南翼聚焦電子信息、臨空產業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群，聚力五大特色產業(yè)組團，強化科教創(chuàng)新、商貿物流功能。北翼以石油化工、新型建材、高端裝備等產業(yè)為重點，聚力七大特色產業(yè)組團，強化臨港重化、港口工貿功能。

西部區(qū)域差異化發(fā)展綠色產業(yè)。安溪、永春、德化等3縣及南安西北部要立足自然生態(tài)稟賦，積極探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產品價值實現(xiàn)模式，打造海峽西岸綠色低碳產業(yè)發(fā)展高地和全國知名的康養(yǎng)勝地及山地旅游目的地，力爭建成全國具有較強影響力的生態(tài)經濟區(qū)。

1、環(huán)泉州灣區(qū)域六大都市產業(yè)組團。東海—秀涂高端商務組團、古城—刺桐文創(chuàng)文旅組團、晉江—石獅環(huán)灣時尚文體組團、洛陽江兩岸國際經貿組團、環(huán)清源山智能科技組團、環(huán)紫帽山先進制造組團。

2、南翼區(qū)域五大特色產業(yè)功能組團。石井臨空發(fā)展組團、東石高端制造組團、安海水頭綜合服務組團、金井濱海發(fā)展組團、官橋內坑綜合發(fā)展組團。

3、北翼區(qū)域七大特色產業(yè)功能組團。泉港高鐵發(fā)展組團、泉港肖厝石化產業(yè)組團、泉港綜合服務組團、惠西新城組團、惠安綜合服務組團、凈峰小岞崇武旅游產業(yè)組團、泉惠石化產業(yè)組團。

4、產業(yè)園區(qū)。①、4 個國家級開發(fā)區(qū)：泉州出口加工區(qū)（泉州綜合保稅區(qū)）、泉州臺商投資區(qū)、泉州經濟技術開發(fā)區(qū)、泉州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（江南園、石獅園）。②、11 個省級開發(fā)區(qū)：泉州半導體高新技術產業(yè)園區(qū)、福建洛江經濟開發(fā)區(qū)、泉港石化工業(yè)園區(qū)、福建晉江經濟開發(fā)區(qū)、福建南安經濟開發(fā)區(qū)、福建惠安經濟開發(fā)區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)、福建安溪經濟開發(fā)區(qū)、福建永春工業(yè)園區(qū)、福建德化陶瓷產業(yè)園區(qū)、惠南工業(yè)園區(qū)。

NO.3

跨江發(fā)展跨域融合

“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略加速落地見效，泉州“一灣兩翼三帶”空間格局更加優(yōu)化，環(huán)灣區(qū)域建成面積拓展至255平方公里以上，環(huán)灣中心城市聚核成型，南翼建設取得較大突破，北翼產城融合配套更加完善，區(qū)域中心城市的綜合承載力、核心競爭力、輻射帶動力明顯提升……

環(huán)灣主中心，重點打造未來城市發(fā)展的樣本：以晉江、洛陽江入海口區(qū)域為核心，加強環(huán)灣沿江的城市設計、景觀風貌管控和生態(tài)治理，以中央商務區(qū)開發(fā)、文化遺產保護利用、河口濕地保護等為牽引，精準打造一批高品質城市單元，形成組團式城市鏈群。全面推動晉江、石獅和泉州臺商投資區(qū)建設現(xiàn)代化城市副中心。

南翼區(qū)域，聚焦提升科技創(chuàng)新能力，打造兩岸科技創(chuàng)新高地和未來城。以省級半導體高新區(qū)“一區(qū)三園”和海峽兩岸集成電路產業(yè)合作試驗區(qū)為引擎，梯次推進工業(yè)城、科技城、未來城建設，謀劃環(huán)圍頭灣全域一體發(fā)展。對接廈門新機場、廈門港，暢通對外海陸空通道，實施海港功能互補、空港錯位發(fā)展戰(zhàn)略；規(guī)劃建設臨空協(xié)作區(qū)和泉廈科技創(chuàng)新走廊，疊加國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿試驗區(qū)和海絲核心區(qū)等創(chuàng)新政策效應，努力建成閩西南戰(zhàn)略性新興產業(yè)高地、全省重要發(fā)展極核和兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

北翼區(qū)域，聚焦港產城聯(lián)動發(fā)展，打造東南沿海新型重化基地。發(fā)揮深水良港優(yōu)勢，探索推進湄洲灣一體化發(fā)展，促進石化、船舶、能源等產業(yè)鏈互補提級，進一步提升重化產業(yè)量級，共同建設閩中出海大通道和能源大港。推動港產城聯(lián)動，依托建筑雕藝、濱海岸線、文化民俗，打造北翼宜居宜業(yè)宜游濱海生態(tài)旅游目的地。積極打造以泉港、泉惠石化工業(yè)園區(qū)為中心的石化產業(yè)生態(tài)圈，共建共享產業(yè)創(chuàng)新與公共服務平臺，建好綠化隔離帶、安控區(qū)、專業(yè)物流通道，做大煉油龍頭企業(yè)規(guī)模，加快中下游石化產業(yè)鏈項目集聚，加速北翼工業(yè)化和生態(tài)化進程，不斷提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建成全球一流的煉化一體化和化工新材料研發(fā)生產基地。

西部區(qū)域，聚焦區(qū)域優(yōu)勢互補，打造廈泉三發(fā)展軸的門戶通道。精準實施市域山海聯(lián)動戰(zhàn)略，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵安永德三縣和南安北部承接沿海制造業(yè)梯度轉移，釋放發(fā)展空間和活力，建設面向中西部開放合作的先行區(qū)。推進泉三龍山海協(xié)作，深化與三明、龍巖跨區(qū)域產業(yè)鏈布局協(xié)同，提升泉三高端— 76 —

裝備產業(yè)園、鯉城區(qū)與明溪縣、泉港區(qū)與寧化縣、晉江市與長汀縣上杭縣對口協(xié)作質效。推動區(qū)域水資源協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃閩江北水南調（尤溪～泉州）工程。加強文化、旅游、生態(tài)、社會事業(yè)等領域合作。依托興泉鐵路、廈沙高速、泉南高速、晉長高速等，打造貫通山海、聯(lián)接中西部的客貨運大通道。謀劃加密泉州至三明、龍巖等閩西南協(xié)同發(fā)展通道，構建“211”交通經濟圈。

NO.4

打通交通大動脈

突出交通先行，加快構建市域一體、城鄉(xiāng)融合的綜合交通體系和數(shù)據平臺，引領城市和產業(yè)高質量發(fā)展。

打造環(huán)灣快速交通體系。按照“一環(huán)灣、中環(huán)城、高快一體、多向放射”布局，深入實施“聚城暢通”工程，全力打造城鄉(xiāng)一體、快速便捷的市域交通大動脈。推動“一環(huán)灣”全線快捷化，打通晉江西濱路至石獅大道、東西主干道等瓶頸段。加快“中環(huán)城”全線貫通。加強“高快一體”銜接，加快推進東海、百崎、金嶼、武榮等跨江跨海通道建設，打通城市微循環(huán)，打造“半小時生活圈”。

依托市域快軌支撐城鄉(xiāng)一體化，推進廈漳泉城際鐵路R1線建設及站城一體開發(fā)，爭取地鐵系統(tǒng)投建，構建大中運量公交為主導、多級公交網絡合一、換乘便捷高效的公交體系，打造“公交都市”。

扎實謀劃做深做細福廈高鐵、興泉鐵路等樞紐場站集散交通。依托重要場站建設集多層次軌道交通與公路、公交銜接一體的綜合客運樞紐。實施樞紐周邊土地綜合開發(fā)，推動綜合交通樞紐與城市融合發(fā)展。

打造市域組團快速網。完善“多向放射”，加快實施中心市區(qū)向周邊組團輻射集聚的快速通道、高速公路、國省干道建設和拓寬工程，提升國省干道通行能力，分流過境交通。北向重點謀劃市區(qū)經泉州臺商投資區(qū)、惠安，通往泉港快速通道；結合新一輪省道規(guī)劃實施洛江萬虹路至仙游改造工程。西向加快推進雙龍路至安溪龍門快速化進程。南向推進晉江世紀大道至南安石井快速通道。推動晉江機場東部快速通道、和平路高架、區(qū)域中通道。新增高速出入口工程包項目和“聯(lián)十一線”建設，以交通帶支撐科創(chuàng)帶、產業(yè)帶，增進沿線科創(chuàng)載體、產業(yè)組團串聯(lián)融合，促進泉州灣區(qū)與周邊組團深度融合，打造“1小時經濟圈”。

調優(yōu)擴容高速公路網。突出“區(qū)域速達”，加密高速公路路網，提升國省道通行能力，完善過境交通網絡主骨架。北向重點推進昌金高速，構建金門—泉州—三明—南昌便捷快速出行通道，推進泉南高速改擴建、安溪官橋至大田廣平、廈沙復線安溪至翔安高速公路建設，拉動山海協(xié)作，提升北上縱向省際通行能力和對外輻射能力。西南方向重點推進泉梅高速、晉江至長泰等高速公路建設，拉近與閩西南各地時空距離。東北方向推進政永高速德化段建設。打造“都市圈 1 小時通勤、協(xié)同區(qū) 2 小時通達”的緊密型區(qū)域交通圈……

NO.5

十四五”重大項目

一、軌道交通

骨干項目：1.廈漳泉城際鐵路 R1 線；2.福廈客專泉州段；3.興泉鐵路。

支撐項目：1.泉州秀涂港鐵路專用線；2.泉州城市軌道交通1號線、2號線一期工程；3.廈門地鐵延伸至泉州南翼新城前期工作；4.推動昌廈高鐵納入國家中長期鐵路網規(guī)劃。

二、機場

骨干項目：晉江國際機場擴能改造工程。

支撐項目：泉州新機場前期工作。

三、高速公路

1.泉南高速永春互通至湯城樞紐段及沙廈高速德化至湯城樞紐段改擴建工程。

2.沈海聯(lián)絡線泉（州）至梅（州）國家高速公路泉州段。

3.大田廣平至安溪官橋高速公路泉州段。

4.沈海高速公路福廈段擴容二期工程福州江陰至泉州惠安段（泉州段）。

5.政和楊源至永定（閩粵界）高速公路福州永泰至泉州德化段。

四、普通國省干線。

1.橫七線（G356）永春石鼓卿園至達埔前峰。

2.國道 G228 線石獅境內路段。

3.G358 線安溪虎邱至龍涓段。

4.省道 217 線安溪雅興至東坑公路工程。

5.省道S217 安溪白瀨至仙榮公路。

6.聯(lián)十一線泉州境內惠安、南安路段。

五、城市快速通道

骨干項目：1.東海通道。2.百崎通道。3.金嶼通道。4.武榮大橋。

支撐項目：1.東西向城市快速通道（雙龍路西延伸接國道358至安溪龍門鎮(zhèn)、橫九線 G358南安市溪美至柳城段等）。

2.南北向城市快速通道（晉江世紀大道南延至科院路、晉江機場東部快速通道、迎賓大道G324及泉州東站至惠安城區(qū)快速通道等）

六、教育事業(yè)

骨干項目：1.爭創(chuàng)國家產教融合型試點城市；2.支持泉州師范學院更名為大學。

支撐項目：教育園區(qū)。1.泉州產教融合園區(qū)；2.鯉城金泰學園；3.豐澤北峰學園；4.羅東大學城建設項目。

基礎設施提質擴容。1.全市幼兒園新改擴建工程包（新增學位約 5萬個）；2.全市中小學校舍安全保障及擴容增量工程（新增學位約 4 萬個）；3.高等教育提升工程（泉州師范學院東海校區(qū)三期項目，華僑大學新圖書館、境外生書院項目）。

職業(yè)教育提升工程（泉州技師學院、黎明大學擴建工程一期及產教融合大樓、泉州醫(yī)學高等專科學校惠安校區(qū)一期、泉州幼兒師范高等專科學校三期、泉州經貿職業(yè)技術學院擴建工程一期、全市中等職業(yè)教育能力提升工程）。

七、健康事業(yè)

骨干項目：1.全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點；2.國家區(qū)域創(chuàng)傷醫(yī)療中心（上海第六醫(yī)院福建醫(yī)院）；3.中醫(yī)腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心。

支撐項目：1.中心市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升工程（福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項目、泉州正骨醫(yī)院北峰院區(qū)）；

2.縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升工程（晉東醫(yī)院、惠安縣醫(yī)院分院項目、洛江醫(yī)院項目、德化醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康綜合體、南安市醫(yī)院新院區(qū)、安溪閩南康復醫(yī)學中心、安溪衛(wèi)生健康服務能力提升項目）；

3.民營醫(yī)院建設項目（福建童昌醫(yī)院、泉州寶璋腫瘤醫(yī)院）。

4.泉州社會福利中心二期。

5.體育事業(yè)：惠安青少年足球訓練基地項目、安溪體育綜合體建設項目

NO.6

片區(qū)更新、老舊小區(qū)改造

按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、分類指導、連片策劃，全面改造與微改造相結合”，推進北峰西華洋、鯉城江南等片區(qū)更新，啟動城東南濱江、東海后渚蓮垵及周邊等32個片區(qū)更新，完成2000年以前建設的所有老舊小區(qū)改造，建設一批“完整社區(qū)”試點。

片區(qū)更新。實施鯉城繁榮大道及北側棚戶區(qū)、鯉城江南片區(qū)、豐澤東海后埔片區(qū)、豐澤東海后渚片區(qū)、豐澤南埔山片區(qū)、洛江陽江新城片區(qū)、泉港高鐵站站前片區(qū)、石獅城北片區(qū)、石獅高鐵泉州南站片區(qū)、晉江科創(chuàng)新區(qū)、南安北山片區(qū)、惠安惠泉片區(qū)、安溪解放路西片區(qū)、永春榜頭片區(qū)（智能智造新區(qū)）、德化國際陶瓷藝術城、泉州開發(fā)區(qū)過田村片區(qū)、泉州臺商投資區(qū)海江片區(qū)、泉州臺商投資區(qū)高鐵片區(qū)等改造項目。

老舊小區(qū)改造。老舊片區(qū)、老舊小區(qū)更新改造，完成2000年前建成、失養(yǎng)失修、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的城市或縣城（城關鎮(zhèn)）住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造，完成 60%老舊社區(qū)整治（350個），啟動東街南片區(qū)、西街南片區(qū)、涂門街南片區(qū)等 8 個完整老舊片區(qū)改造，結合城東南濱江片區(qū)改造打造智慧化社區(qū)等。