齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 連寧燕

11月11日下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，威海市委教育工委常務(wù)副書(shū)記、市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐東暉同志，威海市教育局副局長(zhǎng)于明偉同志，威海市教育局黨組成員、總督學(xué)王存寶同志，環(huán)翠區(qū)教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王艷華同志，解讀《威海市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。威海市11月5日正式印發(fā)《威海市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》分為總體要求、主要任務(wù)和措施、保障措施3個(gè)部分，共20條。從“校內(nèi)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校育人水平”“校外減輕培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為”兩方面著力，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、落實(shí)部門(mén)職責(zé)、完善配套政策，確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

校內(nèi)方面

提升作業(yè)管理水平。結(jié)合“基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”的工作實(shí)際，在提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量上進(jìn)一步細(xì)化措施，提出開(kāi)展高質(zhì)量作業(yè)設(shè)計(jì)體系建設(shè)，以“提升中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的實(shí)踐研究”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）為抓手，建立健全市、區(qū)市、學(xué)校三級(jí)作業(yè)研究共同體。

提升課后服務(wù)水平。在落實(shí)課后服務(wù)時(shí)間、質(zhì)量及服務(wù)保障要求的基礎(chǔ)上，對(duì)假期托管服務(wù)工作也進(jìn)行了安排部署，學(xué)校非教學(xué)時(shí)間向中小學(xué)生開(kāi)放體育場(chǎng)館、圖書(shū)館（室）、功能教室等，同時(shí)統(tǒng)籌各類(lèi)校外資源和社會(huì)力量，擴(kuò)大校外托管服務(wù)供給；細(xì)化免費(fèi)線(xiàn)上學(xué)習(xí)服務(wù)，加強(qiáng)威海市“智慧教育”云平臺(tái)數(shù)字化資源建設(shè)，免費(fèi)向?qū)W生提供覆蓋各年級(jí)、各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源和高質(zhì)量專(zhuān)題教育資源。開(kāi)辟公益性威海名師“空中課堂”，組織齊魯名師、威海名師、名課程團(tuán)隊(duì)、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等優(yōu)秀教師和團(tuán)隊(duì)根據(jù)教學(xué)進(jìn)度開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)課活動(dòng)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。明確了各區(qū)市“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建規(guī)劃，在完善學(xué)校協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以聯(lián)合教研為重點(diǎn)的中心城區(qū)區(qū)域間教育協(xié)作；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了考試管理規(guī)范，對(duì)義務(wù)教育不同年級(jí)的考試方式和頻次做出了具體要求；打造特色化課堂教學(xué)品牌，以國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)為載體，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣應(yīng)用與實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造更多原創(chuàng)性教育教學(xué)成果。每2年開(kāi)展一次市級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選活動(dòng)，定期召開(kāi)優(yōu)秀教科研成果展示交流活動(dòng)。通過(guò)以上措施，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

校外方面

分類(lèi)管理學(xué)科類(lèi)、非學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)。威海市對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理，明確教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)科類(lèi)、科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，文化和旅游、體育部門(mén)分別負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)修訂完善面向中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。行政審批部門(mén)嚴(yán)格審批登記，審批登記結(jié)果24小時(shí)內(nèi)推送至主管部門(mén)。各主管部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)“證照齊全”機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和違規(guī)培訓(xùn)行為的查處。

堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量。威海市文件明確：在重新審核登記時(shí)，同一舉辦者在環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市、乳山市內(nèi)開(kāi)設(shè)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)不超過(guò)2所，在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、南海新區(qū)內(nèi)不超過(guò)1所。

落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管試點(diǎn)工作。明確由發(fā)改部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)制定義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策；通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度或金融部門(mén)參與的第三方托管等方式，建立資金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控。通過(guò)以上措施，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，基本消除學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)各種亂象，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。

此外，《實(shí)施方案》還提出在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、營(yíng)造“雙減”工作良好社會(huì)氛圍四個(gè)方面強(qiáng)化保障措施。

雙減”全面啟動(dòng)后，課后服務(wù)“提檔升級(jí)”。首先是保證課后服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間小學(xué)一般不早于17:30，初中一般不早于18:00，與家長(zhǎng)正常下班時(shí)間相銜接。對(duì)有特殊需求的學(xué)生，學(xué)校還可提供延時(shí)托管服務(wù)，確保課后服務(wù)全覆蓋。

其次是提高課后服務(wù)質(zhì)量。采取“完成作業(yè)+學(xué)業(yè)輔導(dǎo)+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。一是完成作業(yè)。利用課后服務(wù)時(shí)間學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生自主完成書(shū)面作業(yè)，原則上做到小學(xué)生作業(yè)不出校門(mén)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。二是開(kāi)展“補(bǔ)偏+培優(yōu)”課業(yè)輔導(dǎo)。學(xué)科老師、班主任進(jìn)班答疑解惑，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，解決“跟不上”的問(wèn)題；為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，解決 “吃不飽”的問(wèn)題。三是開(kāi)展豐富多彩的素質(zhì)拓展活動(dòng)。各學(xué)校將課后服務(wù)與特色學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展體育、美育、科創(chuàng)、閱讀、勞動(dòng)實(shí)踐等特色課后服務(wù)課程和社團(tuán)活動(dòng)，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求。

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